试述建筑工程安全监督存在的问题

本文摘要:建筑施工安全性论文施工安全性管理论文试述建筑工程安全性监督不存在的问题及对策概要:针对建筑工程安全性生产现状,分析当前建筑工程安全性监督管理过程中不存在的主要问题,明确提出增进建筑业安全性生产发展的建议与对策。

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建筑施工安全性论文施工安全性管理论文试述建筑工程安全性监督不存在的问题及对策概要:针对建筑工程安全性生产现状,分析当前建筑工程安全性监督管理过程中不存在的主要问题,明确提出增进建筑业安全性生产发展的建议与对策。关键词:1前言建筑安全监督管理实际是一种行业执法人员,通过对有关责任主体展开执法监督,超过提升建筑安全生产水平,最大限度地增加工人伤亡事故,确保工人的合法权益的目的;为此,针对建筑安全生产现状,从分析安全性监督管理过程中不存在主要问题应从,融合多年专门从事建筑安全监管实践中,本文明确提出增进建筑业安全性生产发展的建议与对策。

2当前建筑工程安全性监督的主要问题目前政府建设行政主管部门及各方承建责任主体,认真贯彻继续执行安全性生产法律法规和涉及规范,制订了一系列强化安全性生产工作的措施和办法,实施安全性第一,预防为主,综合治理的方针,有效地避免了建筑施工生产事故隐患,遏止了轻特大事故的再次发生;但我们不应精神状态地认识到,目前依然与建构和谐社会、反映以人为本的安全性发展目标不存在较小差距,亟需我们认真反思不存在的问题,明确提出适当的对策,提升安全性监督管理水平。当前建筑工程安全性生产不存在以下主建筑施工;安全性生产;安全性监督要问题:2.1安全性监督管理制度方式方法不力,监管责任无法有效地实施国务院《建设工程安全性生产管理条例》颁布实施后,安全性监督工作由过去实物安全性监督居多向以承建责任主体不道德监督居多改变,作为监管部门就应付建设、监理、施工等责任主体赴任情况展开监督检查,确保好确保安全生产的条件和秩序,让承建责任主体确实担起责来,沦为建筑市场的主角;而目前的安全性监督工作依然是对施工现场施工用电、防水措施、施工机械加装等情况展开监督,扮演着的是像保姆一样替换企业做到本不应由企业负责管理的工作,越俎代庖,导致错位,有利于承建各方责任主体各司其职;同时,建筑工程安全性监督机构归属于委托行政执法,多数安监机构与质量监督机构分离出来设置,工作经费虽然获得地方财政确保,但人员编制受限,尤其是专业技术人员缺少,还有不少安监机构的人员得到及时培训,素质无法适应环境发展必须,没财力购买先进设备的安全性监测设备,依然依赖传统的敲打、打、看、碰等领先的检查方法,缺少科学有效地的监管手段,无法起着有效地的监管起到。

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2.2承建各方主体责任实施不力,项目安全性管理不做到建筑工程安全性生产,主要工作要反映在建设、施工、监理、设计、勘查等各方主体责任遵守方面,从日常监督管理看作,承建主体单位赴任不力,侧重反映在以下几方面:(1)在施工过程中,建设单位对建设项目施工安全性工作起着举足轻重的起到,但目前不存在以下问题:工程施作过程中,将工程施作给不具备资质条件的施工队伍;不按规定缴纳安全性费用,造成施工企业无安全性经费;传输合理工期,违背建设工程基本建设程序,使工人长年加班费导致疲惫作业引起事故;不少地区还不存在对建设单位的监督管理缺少有效地手段,约束力严重不足,建设单位往往利用其优势地位,把其不应遵守的安全性生产责任转嫁到施工企业头上,回避或增加了监管部门对建设单位的监督力度。(2)施工企业不存在市场不道德不规范,项目经理不存在北航现象依然不存在,造成确实项目经理不出现场,实际项目负责人又不懂安全性规范标准;对应当配有的专职安全员不配有,即使配有了也是身兼多职,甚至是与安全性生产牵涉到的文秘、会计人员也沦为专职安全员;施工企业安全性生产规章制度流于形式,责任制并未落到实处,安全性法规和标准意识劣,违法、违规、违章行为时有发生;施工现场管理混乱,安全性经费、安全性设施和安全性防水不做到,有的项目虽采行了防水,但不符合规范标准拒绝,起将近理应的防水起到。

加之随着我国经济发展城镇化进程减缓,农村大量剩余劳动力向城市移往,农民工大量涌进市场门槛较低的建筑业,不少农民工予以企业的组织培训教育就上岗作业,有的虽展开了培训,但培训流于形式,无法符合施工安全性的必须;农民工素质不低是一个不争的事实,再行再加其流动性大,且缺少合格的上岗培训教育,在安全性生产条件劣,安全性设施不做到的情况下,建筑工程安全性生产责任事故高发沦为不可避免的不争事实。(3)在监理过程中,监理企业没确实实施安全性监理的责任制,并未对企业的施工方案展开严肃审核,不严肃遵守安全性监理职责,部分监理人员缺少安全性管理科学知识,且安全性监理人员配备显著严重不足;对有关安全性生产法律法规、技术规范不确切、不熟知,没能及时发现安全隐患,或找到了隐患不责令排查,对于施工企业不如期的组织排查或排查不力情况,不及时向建设单位和行业监督部门报告,导致施工现场的安全隐患无人过问,没能确实实施《建设工程安全性生产管理条例》规定的安全性生产监理责任。2.3对不存在根本性安全隐患和再次发生事故企业和责任人的调查与责任追究责任不力对再次发生事故的责任单位和责任人没能及时按照四不放过和惩防举的原则展开追究责任。客观上,对企业的安全性管理工作带给人为的死角;同时,也给不准确遵守安全性生产管理责任而再次发生事故的涉及责任人,特别是在是负起领导责任和必要责任人以侥幸心理,指出麻痹大意、违章指挥官、违章施工和监控不力会获得追究责任和受到坦率惩处,从而使不存在根本性隐患和事故的单位及责任人没能严肃吸取教训。

3强化安全性生产工作的对策3.1竖立建筑安全科学的管理观要全面落实科学发展观,以科学的管理观指导安全性生产、文明施工,运用系统工程的原理和方法管理安全性生产;实行建筑安全科学的管理观,提升安全性管理工作水平,不应处置好以下几点:(1)政策法规与管理体制是建筑安全管理的确保;(2)创建并实行工程风险管理制度,用经济手段约束和规范建筑市场各方主体的不道德;(3)构建管理监督三个改变即专门从事后管理向事前引领的改变,从微观管理向宏观调控的改变,从定性管理向分析管理的改变;(4)构建引领施工企业处置好三种关系,即安全性管理被动与主动的关系,安全性生产宏观控制与微观实施的关系,安全性投放与效益的关系;(5)前进安全性管理与监督巡查锐意、强迫与自律锐意、治标与治本锐意、现场管理与规范化管理锐意制度;(6)完备施工现场视频监控等自动化信息系统建设,森严监控责任主体质量安全性不道德。3.2改变监督工作模式,实施监管责任作为建筑工程安全性监督机构,要认真贯彻继续执行《建筑法》《安全性生产法》和《建设工程安全性生产条例》等法律、、法规,按《建筑施工安全性监督导则》拒绝,贯彻继续执行层级监督、重点监管、重点监控等制度,提升安全性监督管理的超前性、有效性和及时性;增大建设工程施工安全性的执法监督力度,改变传统监督模式,通过实物监督向不道德监督的改变,严格执行工程报监管理制度制度,对三无(无建筑安全生产许可证、无适当施工资质、无施工安全措施)的企业,不予清理;采行程序控制不道德掌控追踪掌控方式,、、按照狠抓动工前资料审查、作业环境和安全性生产费用的实施,安全性确保的组织体系的创建,施工现场阶段性安全性防水设施、安全性评价审查等工作,对工程项目不易再次发生重大事故的分部分项工程实行专项检查;全面积极开展一保四以防(确保安全性投放,避免低处坠落在、塌陷、物体压制、起重伤害事故)专项管理,创建施工监理等各承建责任主体不当记录档案,利用新闻媒体和互联网定期向社会审批,遏止建筑生产违法、违章行为的产生;积极主动抓好拆毁工程、工业园开发区建设工程、村镇私房建设工程、市政工程等薄弱环节的安全性监督工作,有针对性地制订安全性监督方案,严肃遵守安全性监督职责,保证薄弱环节的安全性监督工作到位,贯彻挽回安全性生产责任事故高发的状况。3.3增强对承建责任主体单位安全性不道德监督3.3.1对建设单位安全性不道德监督监督检查建设单位否根据合约如期足额缴纳给施工企业安全措施酬劳情况;检查其否不存在指明和似乎施工企业出售、出租、用于不合乎安全性施工拒绝的防护用品、机械设备等不道德;检查其否成立安全性生产管理机构,否有传输合理工期的不道德等。3.3.2对监理单位安全性不道德监督监督检查监理单位否按规定审查施工的组织设计中的安全措施、专项施工方案情况;实行监理过程中找到事故隐患,否及时发布命令排查通知书、复工令其及排查已完成情况;施工单位逼不排查或排查不力的,监理单位否及时向有关部门报告情况。

3.3.3对施工单位安全性不道德监督监督检查施工单位安全性保证体系创建;安全性生产责任制的创建及考核;项目安全性管理人员的做到;根据工程特点制订不切实际的安全性技术措施;安全性生产应急预案制订并演练;施工现场安全性防水;安全措施经费的用于和安全性生产条件的提高;专项检查竣工验收记录、档案;类似工种否持证上岗;安全性技术交底和安全隐患排查、安全性教育等活动的实行状况。3.4增大违法、违章、违规行为和事故的公安部门力度在监督检查过程中,监督人员不应依法查处缺失各类违法、违章、违规操作不道德,对于屡教不改的项目,严苛依法增大惩处力度,使各方承建责任主体和人员严肃遵守法定职责。

对于再次发生事故的责任单位和责任人,坚决四不放过的原则,查明事故的原因,找到管理、技术、规章和制度等方面的问题,明确提出有针对性的整改措施,严苛按照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全性生产动态管理办法》继续执行分析加分处置。坦率追究责任事故责任人,尤其是必要责任人的责任;严肃查处违法违纪和渎职渎职不道德,彻底避免事故隐患和遏止事故的再次发生。4结束语建筑工程安全性生产形势依旧十分不利,各承建责任主体和监督管理部门严苛遵守各自职责,准确竖立和实施安全性生产的科学发展观,坚决秉持安全性第一、预防为主、综合治理的方针,以史为鉴,做警钟长鸣,居安思危,常抓不懈,全面落实各项安全性生产防范措施,大大提升安全性生产管理水平,彻底挽回当前建筑工程安全性生产严峻形势。

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